党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。必须坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。新时代新征程，要牢牢把握人民主体地位，将依靠人民、造福人民贯穿改革全过程，以中国式现代化全面推进强国建设，落实交通强国、民族复兴伟业。

一、尊重人民主体地位，凝聚改革共识与智慧

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“坚持人民至上”列为经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则之一，并强调了人民在改革中的主体地位。这一重要论述，为我们在改革中充分发挥人民的智慧和力量指明了方向。要确保人民在改革决策中的广泛参与。一方面，建立健全民主决策机制，拓宽民意表达渠道，通过听证会、民意调查、网络问政等多种形式，让人民群众充分表达诉求和愿望。另一方面，加强对民意的收集、整理和分析，将人民群众的合理意见和建议切实融入改革方案之中，使改革决策更加符合人民群众的利益和意愿。

要鼓励和支持人民群众在改革实践中大胆探索和创新。改

革是一项前无古人的伟大事业，需要依靠人民群众的智慧和创造力。要营造宽松包容的改革环境，为人民群众的创新实践提供政策支持和制度保障，同时及时发现和总结人民群众在改革实践中创造的新经验和成功做法，加以推广和应用，使之成为推动改革的强大动力。

二、激发群众内生发展动力，实现改革与利益的统一

人民群众是改革的主体，只有充分激发人民群众参与改革的内生发展动力，才能使改革获得最广泛、最持久的支持。党的二十届四中全会强调，要以推动高质量发展为主题，让改革成果更多更公平惠及全体人民。改革的目的是满足人民群众对美好生活的向往，而改革的动力则来自人民群众对自身利益的追求和对社会发展的责任感。要让人民群众充分认识到改革与自身利益的紧密联系。深入开展宣传教育，让人民群众明白改革的意义、目标和任务，了解改革将带来的实际利益，从而增强对改革的认同感和支持度。要运用通俗易懂的语言、生动形象的案例，阐释改革政策，使改革政策深入人心。

要建立健全激励机制，充分调动人民群众参与改革的积极性。对积极参与改革、为改革作出突出贡献的个人和集体给予表彰，在全社会营造尊重改革、支持改革、参与改革的良好氛围。要完善利益分配机制，使改革成果更多更公平地惠及全体人民，让人民群众在改革中有实实在在的获得感。

三、践行群众路线，确保改革为民造福

党的二十届四中全会要求坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设，这需要我们坚定不移走好群众路线。

要坚持一切为了群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为改革的出发点和落脚点。在改革的谋划和推进过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众关心的教育、医疗、就业、住房、交通运输、生态环境等热点难点问题，加大改革力度，制定切实可行的改革措施，努力解决人民群众“急、难、愁、盼”问题，不断提高人民群众的生活质量和水平。

要坚持一切依靠群众，充分发挥人民群众在改革中的重要作用。人民群众是改革的实践主体，要依靠人民群众发现问题、解决问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，践行“四下基层”制度，了解群众的所思所想所盼，倾听群众对改革的意见和建议，以此作为制定决策的重要依据。

要坚持从群众中来、到群众中去，不断完善改革决策和工作方法。依法行政，抓好交通运输行政执法，要建立健全改革效果评估机制，以人民群众的满意度为重要标准，对改革成效进行客观公正评价，及时发现问题，总结经验，推动改革不断深化。（东乡区交通运输局局长乐必胜）